2020年，齊齊哈爾市在全省率先出臺《齊齊哈爾市高層次人才分類認定辦法（試行）》，初步構建起規(guī)范化的人才評價體系。2024年，緊扣中央及省關于人才評價提出要“破四唯”和“立新標”并舉的要求，市委人才辦修訂完善認定標準，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向，在原市級高層次人才認定周期期滿后，啟動了新一周期的認定工作。本輪擬認定市級高層次人才1119人，形成A類（戰(zhàn)略人才）、B類（領軍人才）、C類（杰出人才）、D類（骨干人才）、E類（儲備人才）的金字塔形人才梯隊，為全市人才隊伍建設提供堅實支撐。
系統(tǒng)謀劃，凝聚協同合力
充分發(fā)揮市委人才工作領導小組作用，形成工作合力。統(tǒng)籌協調同步推進。建立市委人才辦牽頭、主管部門初核、16家行業(yè)部門受理、市域內高校院所參與的協同體系，形成了市、縣（區(qū)）、部門三級聯動，密切配合的工作格局。積極開展業(yè)務培訓。通過舉辦“齊育講堂”，對相關部門、重點企業(yè)、高校、科研院所進行專題業(yè)務培訓，通過全市電商、烤肉產業(yè)發(fā)展大會等活動，對專業(yè)領域人才進行政策解讀和答疑，提升人才對政策理解度。劃分領域分類指導。針對不同行業(yè)的特點，采取材料和評審的方式進行認定，推進人社、衛(wèi)健、農業(yè)、工信、社科聯5個部門，分領域制定評審標準，確保評價的針對性。
流程再造，提升評審效能
在完成規(guī)定程序的同時，做到邊實施、邊總結、邊優(yōu)化。建立“適應性”動態(tài)調整機制。根據各領域各部門人才體量，及時調整與實際情況不符的分工及程序，針對高校、院所密集縣（區(qū)）的初核壓力，及時優(yōu)化流程，允許直報市委人才辦審核，減輕基層工作壓力。探索“并聯式”跨行業(yè)協同審核。打破部門壁壘，對需要深度評價的申報材料，市委人才辦協同各層級各部門共同參與聯審。對申報“食品標準制定”“企業(yè)技術中心負責人”等交叉領域人才，由與其相關的多部門聯合評定，提升了認定的精準度。運用“專業(yè)化”評審支撐。各領域探索建立專家評審庫，對特殊人才、爭議性案例，引入同行評議機制。市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局聘請國家級機構及本地專家組成評審組，保障了結果的權威性和公信力。
創(chuàng)新突破，優(yōu)化評價體系
本次認定堅持分類施策，認定覆蓋范圍更加全面。評價導向更重實效。創(chuàng)新“以薪定才、以績定才”，支持“高薪納稅或重點企業(yè)經營管理者”參評；支持“專利轉化或取得職稱新業(yè)績的技術人員”參評，形成重實績、重貢獻的人才評價導向。認定標準逐步健全。堅持“凡申必審”的工作原則，市委人才辦對不在目錄或具有交叉學科業(yè)績成果申報的人才逐一研判，對部分高校、企業(yè)及特殊人才的業(yè)績與各部門進行研究，梳理共性成果21項，計劃新增至目錄，使評價趨于科學合理，標準更精準、更契合市情。評價成效助推發(fā)展。既聚焦民生領域及傳統(tǒng)產業(yè)，認定教育、衛(wèi)生、裝備制造及農業(yè)領域人才，又錨定該市高質量發(fā)展需求，突出創(chuàng)新科技、高技能及文旅體育人才，各領域均衡布局，分類改革成效初顯。
下一步，齊齊哈爾市將深化高層次人才評價結果應用，在醫(yī)療保健、安居保障、交通出行、文旅服務等方面提供差異化政策支持，確保人才待遇落地見效。同時，積極推動省市高層次人才全部納入黨委聯系服務專家范圍，強化政治引領和人文關懷，提升人才的認同感、獲得感和幸福感，全力打造“近悅遠來、人盡其才”的良好生態(tài)，為高質量發(fā)展提供堅實人才支撐和智力保障。