□丁超 本報記者 劉大泳
“橋修好了，不用再繞十幾里地出行了，必須給政府點贊！”4月14日湯原縣湯原鎮(zhèn)東江村的漫水橋被沖毀，導(dǎo)致東西兩岸兩個屯800多名村民出行需繞行十幾里。令村民張國利沒想到的是，僅用5個工作日，一座嶄新的橋梁便重新架起。他的由衷贊嘆，道出了佳木斯市作風(fēng)建設(shè)帶來的真切變化。這正是佳木斯市貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變惠及民生的生動縮影。
作風(fēng)之變，源于嚴(yán)實之舉。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，佳木斯市將“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，以“學(xué)查改”一體化推進(jìn)為抓手，創(chuàng)新機制、靶向整治、開門問效，力促中央八項規(guī)定精神從“紙面要求”轉(zhuǎn)化為黑土地上惠民生、解民憂的“生動實踐”。
靶向整治頑疾，硬核舉措為基層減負(fù)釋壓
“這些易燃的雜物一定要清理干凈，不能留有安全隱患?！痹谙蜿枀^(qū)永平社區(qū)興工小區(qū)12號樓的樓道內(nèi)，向陽區(qū)街道辦事處副主任、武裝部部長張子健一邊用繩子捆綁著廢舊紙箱，一邊叮囑著身邊的網(wǎng)格員。最近，他的主要工作就是深入小區(qū)巡查，與社區(qū)工作人員一起清理樓道堆放物。“現(xiàn)在我們要參加的會議更少也更短了，大家能夠有更多的時間和精力投入到基層中，一起研究怎么真正地為老百姓辦實事兒、辦好事兒?！睆堊咏〉母袊@，折射出佳木斯市整治形式主義的硬核舉措。
基層減負(fù)的成效，直接關(guān)系干部服務(wù)群眾的精力與實效，佳木斯市委刀刃向內(nèi)，面對不必要的文會、不應(yīng)開的證明、不該掛的牌子、有交叉的考核，“四減”行動精準(zhǔn)發(fā)力。堅決摘除基層錯掛、亂掛、多掛的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牌子24塊，規(guī)范牌子1塊；將“雙爭雙好”實績目標(biāo)考核作為“保留項”，其余無政策依據(jù)的考核一律取消。這一系列組合拳，切實為基層卸下沉重的“臺賬擔(dān)子”。
開門納諫問需，群眾成為作風(fēng)“閱卷人”
群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，正是作風(fēng)建設(shè)的“民生大題”。近期，部分市民通過12345熱線反映御景隆城小區(qū)地下車位“只售不租”導(dǎo)致停車難，12345熱線迅速“吹響哨聲”，市住建、城管、交警等部門聞聲而動，第一時間開展專題會商、現(xiàn)場辦公，依據(jù)相關(guān)法律條例，明確推行車位“租售并舉”方案并推動落實。這一舉措不僅有效緩解了這個小區(qū)的矛盾，其經(jīng)驗更被快速復(fù)制，惠及中央公園銀樺園等多個同類小區(qū)，實現(xiàn)了從解決“一件事”到辦好“一類事”的躍升。
轉(zhuǎn)變的背后，是一套力求高效響應(yīng)、閉環(huán)管理的運行機制在支撐?！斑@套機制的生命力，源于全市持續(xù)暢通的‘線上+線下’立體問需體系?！笔兄腔鄢鞘羞\行指揮中心主任馬生輝介紹。除了依托12345熱線工單分析、網(wǎng)絡(luò)平臺大數(shù)據(jù)歸集、“四下基層”走訪等傳統(tǒng)渠道外，佳木斯市還創(chuàng)新推出了一系列制度化、常態(tài)化的征求意見機制，讓群眾監(jiān)督與問題查擺深度融合。
線上渠道進(jìn)一步拓展覆蓋：通過制發(fā)電子征求意見函、在“佳木斯政務(wù)”微信公眾號發(fā)布征求意見公告，借助網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播力，面向各級黨組織、廣大群眾及社會各界公開征集意見，讓市民足不出戶即可反饋對黨員干部貫徹中央八項規(guī)定精神的建議。同時，依托網(wǎng)絡(luò)平臺大數(shù)據(jù)歸集技術(shù)，實時抓取民生熱點話題，為作風(fēng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。
線下渠道注重精準(zhǔn)觸達(dá)：在市政府機關(guān)中心等公共場所設(shè)置征求意見箱，方便群眾線下投遞訴求；持續(xù)開展“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動，組織干部下沉社區(qū)網(wǎng)格，以“網(wǎng)格員”身份零距離傾聽群眾心聲；將省委巡視“同題共答”機制、群腐問題對照反思等作為補充手段，通過上級監(jiān)督與自我剖析相結(jié)合，深挖作風(fēng)建設(shè)中的隱蔽性問題。
這套“常規(guī)手段+創(chuàng)新舉措”的問需體系，形成了“收集—派單—處置—反饋—評價”的完整閉環(huán)。從12345熱線的高效響應(yīng)到網(wǎng)格員下沉的腳步，從網(wǎng)絡(luò)平臺的民意征集到意見箱里的懇切訴求，群眾的每一條建議都成為作風(fēng)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。在這一機制保障下，群眾得以從問題的“旁觀者”，真正轉(zhuǎn)變?yōu)樽黠L(fēng)建設(shè)的“出題人”和成效的“閱卷人”。
民生實事顯成效，“微改變”匯聚幸福感
作風(fēng)建設(shè)的成效，最終要落在群眾的獲得感上。在佳木斯市貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實踐中，無數(shù)“微改變”正悄然編織著群眾的幸福圖景。在前進(jìn)區(qū)，“清晨門診”的開設(shè)讓上班族和學(xué)生不再為看病請假發(fā)愁。5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每周二、周四早上七點的“早集”診療，覆蓋全科、中醫(yī)科等科目，同步推出的家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動，通過“六個一”簽約服務(wù)，為10877名慢性病患者提供精準(zhǔn)管理，居民健康檔案建檔率達(dá)81.65%。提前一個半小時的“早集”診療和“15分鐘健康服務(wù)圈”的形成，正是佳木斯市“把好事辦實”的微觀注腳。
向陽區(qū)南鐵西小區(qū)，這個曾因物業(yè)棄管而淪為“臟亂差”的老舊小區(qū)，如今正發(fā)生著種種轉(zhuǎn)變?！耙郧跋聵堑梦嬷亲樱G化帶里全是垃圾，樓道里的東西堆得連門都打不開?！本用駝⒄窠谛^(qū)新修繕的石凳上，望著眼前整潔的路面感慨萬千。作為老小區(qū)，南鐵西小區(qū)此前長期面臨公共設(shè)施破損、垃圾清運不及時等難題，居民們甚至連在樓下乘涼都成了奢望。轉(zhuǎn)機發(fā)生在“三江紅色物業(yè)”品牌落地后——國有物業(yè)企業(yè)“向民物業(yè)”帶著黨建引領(lǐng)的紅色基因入駐。樓道雜物清理、破損路面修復(fù)、綠化補種等一系列改造先后實施。如今的小區(qū)，舊貌換新顏，劉振江和伙伴們每天都會在小區(qū)的大樹下擺開棋盤，“現(xiàn)在環(huán)境好了，心氣兒也順了，這才是咱老百姓想過的日子！”
類似的變化正在全市45個無物業(yè)小區(qū)同步發(fā)生。從南鐵西小區(qū)的舊貌換新顏到全市新增5000個公共停車泊位，從14家助老餐廳的飯香四溢到120戶居家適老化改造的暖心細(xì)節(jié)，這些看似微小的改變，正以“潤物細(xì)無聲”的方式，將貫徹落實中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為觸手可及的民生溫度。
作風(fēng)建設(shè)非“一陣風(fēng)”，而是“終身課”。佳木斯市委正將整改成效固化為制度成果，圍繞公務(wù)接待、考核評比等領(lǐng)域出臺10項長效機制。從松花江畔到三江平原，一股務(wù)實清廉的新風(fēng)正勁吹，為佳木斯市的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“廉動力”。