□本報記者 潘宏宇
“民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！苯?，雙鴨山市委副書記、市長宮鎮(zhèn)江在接受記者采訪時表示，近年來，雙鴨山市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化雙鴨山實踐提供了有力支撐。截至2024年末，全市規(guī)模以上民營企業(yè)數(shù)量占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的83.6%，營業(yè)收入占規(guī)上企業(yè)70.2%。
雙鴨山市如何支持地方民營企業(yè)快速發(fā)展？宮鎮(zhèn)江說，首先是強(qiáng)化項目建設(shè)，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。項目是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體支撐。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要抓手，建立了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)會清單、招商項目清單、招商目標(biāo)企業(yè)清單和項目建議書“三單一書”，組建專業(yè)招商小分隊，精準(zhǔn)開展敲門招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引入民間投資，實現(xiàn)招商引資質(zhì)量效率“雙提升”。同時，緊盯“三率”，完善謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批“五個一批”項目推進(jìn)機(jī)制，開展了比謀劃看儲備、比招引看簽約、比建設(shè)看開工、比成效看竣工“四比四看”活動，持續(xù)加大項目建設(shè)力度。近三年，累計實施投資500萬元以上民間投資項目349個，完成投資122.5億元。
二是鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力?？萍紕?chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。雙鴨山市大力實施科技創(chuàng)新能力躍升三年計劃和“企業(yè)之光”科技創(chuàng)新行動，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項資金，對在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的民營企業(yè)給予獎勵和補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時，支持民營企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級。目前，全市已建成省級重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)中心8家，獲批高新技術(shù)企業(yè)36家、入庫科技型中小企業(yè)104戶，培育省級以上“專精特新”中小企業(yè)23戶。
三是加大金融支持，破解民營經(jīng)濟(jì)融資難題。金融是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。雙鴨山市持續(xù)深入實施“金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)”專項行動，建立金融顧問制度，在全省首創(chuàng)“雙易貸”，大力開展金融惠企大走訪和“普百業(yè)、惠萬企”等活動，全面提升銀企融資對接質(zhì)效，有效解決民營企業(yè)普遍面臨的融資難問題。今年1-4月，已為小微企業(yè)授信金額超過百億元，發(fā)放貸款62.6億元。同時，積極引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實提高民營企業(yè)的融資可得性。近年來，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速始終高于全省平均水平，存貸比保持在全省前三位。
四是優(yōu)化營商環(huán)境，厚植民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。良好的營商環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。雙鴨山市大力實施優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，以開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動為載體，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制。開展民營企業(yè)大走訪行動，對4200多家企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，及時解決制約企業(yè)發(fā)展難題。積極鼓勵創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)，聚焦“四減兩公開”，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，大幅降低企業(yè)開辦時間和成本。2024年新增民營經(jīng)營主體2975戶。同時，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，制定市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單。建立涉企訴求“1+1+N”部門聯(lián)動機(jī)制，對企業(yè)反映的問題實行臺賬管理，確保企業(yè)訴求得到及時回應(yīng)和解決。
五是強(qiáng)化政策供給，筑牢民營經(jīng)濟(jì)堅實保障。為了讓民營企業(yè)享受到政策紅利，在落實“中央民營經(jīng)濟(jì)31條”“省民營經(jīng)濟(jì)45條”等惠企政策基礎(chǔ)上，結(jié)合市情實際出臺了《雙鴨山市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條措施》，建立了惠企利民政策發(fā)布、解讀、宣傳“三同步”機(jī)制，確保企業(yè)知曉政策、用好政策。同時，建立惠企政策落實監(jiān)督機(jī)制，確?；萜笳咧蓖煜?，使民營企業(yè)的獲得感不斷增強(qiáng)。