近日舉行的中央城市工作會議部署將來一個時期城市工作七個方面的重點(diǎn)任務(wù)，“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”位列其中。
會議提出的建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)中，創(chuàng)新居于首位，進(jìn)一步凸顯其在推動城市高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
進(jìn)入新階段，深刻把握增強(qiáng)城市發(fā)展動力活力的內(nèi)在要求，做好改革創(chuàng)新“大文章”，對走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子至為重要。
培育創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)城市動力
如果想感受機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新密度，不妨走進(jìn)深圳南山“機(jī)器人谷”：在這里，帕西尼的觸覺傳感器可直接供應(yīng)給一街之隔的優(yōu)必選，跨維智能的仿真數(shù)據(jù)能實(shí)時輸入智平方的訓(xùn)練系統(tǒng)，“上午研發(fā)、下午測試、晚上迭代”的協(xié)同效應(yīng)初顯。
高效的創(chuàng)新提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年深圳機(jī)器人企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元，“創(chuàng)新之城”澎湃新動能。
城市是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。會議對“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”作出部署，明確“精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破”。
在中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)理事梅耀林看來，這表明城市不僅要實(shí)現(xiàn)要素高效聚合、制度精準(zhǔn)適配、主體深度協(xié)同，還要超越傳統(tǒng)的空間資源配置，推動創(chuàng)新孵化和動能轉(zhuǎn)換。
以創(chuàng)新生態(tài)為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能——
杭州為什么能長出“六小龍”？伴隨著宇樹科技等企業(yè)的“出圈”，這座城市的探索引發(fā)關(guān)注。
從打造高能級科創(chuàng)平臺，到組建科創(chuàng)基金、創(chuàng)新基金，一個個“種子”養(yǎng)成“大樹”的背后，有著涵養(yǎng)創(chuàng)新的一方“熱土”。
“培育創(chuàng)新生態(tài)是以城市軟實(shí)力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。”中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長辛勇飛說，城市建設(shè)要在資源要素互通、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈互融、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)等方面著力，構(gòu)建起新質(zhì)生產(chǎn)力所需的生態(tài)體系。
避免“千城一面”，堅持因地制宜——
不同城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同。如果都集中在幾條賽道上，各地不僅難以施展所長，還會帶來資源浪費(fèi)。
“培育創(chuàng)新生態(tài)，也體現(xiàn)在對城市定位的精準(zhǔn)把握?！毙劣嘛w說，當(dāng)前，一些領(lǐng)域出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)等問題凸顯因地制宜的重要性。只有立足實(shí)際、理性規(guī)劃、前瞻布局，把每個城市的特色充分激發(fā)出來，才能實(shí)現(xiàn)動能的再升級、活力的再提升。
依靠改革開放，釋放城市活力
會議提出“依靠改革開放增強(qiáng)城市動能”。中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)教授段進(jìn)認(rèn)為，這凸顯了通過制度創(chuàng)新充分激發(fā)城市創(chuàng)造力與活力的關(guān)鍵作用。
深化改革開放，破解制約創(chuàng)新發(fā)展的深層次問題——
一家江蘇企業(yè)思必馳，聯(lián)合上海交大等開展技術(shù)攻堅，合作成果運(yùn)用在安徽的奇瑞汽車、浙江的吉利汽車……近日舉行的長三角一體化發(fā)展高層論壇上，一則案例引人關(guān)注。
正是打破區(qū)域壁壘，暢通要素流動，推動城市群與產(chǎn)業(yè)集群更好融合，讓創(chuàng)新效能得到提升。
放眼全國，江蘇向61家“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)民營企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；天津統(tǒng)籌高鐵站、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集群、城市功能的有機(jī)銜接；從優(yōu)化營商環(huán)境，到擴(kuò)大增值電信等領(lǐng)域開放，一個個改革舉措有力推進(jìn)創(chuàng)新城市建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城市動能。
實(shí)施城市更新，為創(chuàng)新發(fā)展提供空間載體和動力支撐——
北京的中海大吉巷、貴陽的“新印1950”……當(dāng)前，商業(yè)新地標(biāo)正成為“人、城、產(chǎn)”融合的支點(diǎn)，帶火消費(fèi)、激活創(chuàng)新。
從城市發(fā)展中挖掘新需求，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供有力支撐。會議對創(chuàng)新城市建設(shè)的部署中，明確提出“高質(zhì)量開展城市更新”。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以城市更新為抓手，在更好滿足美好生活需要中，有效拉動投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、培育新動能。
發(fā)揮“雙循環(huán)”樞紐作用，激發(fā)城市潛力
城市有市場、有產(chǎn)業(yè)，是交通運(yùn)輸、要素配置等重要節(jié)點(diǎn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，城市的地位和城市工作的重要性更加突出。
會議提出“充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要充分認(rèn)識到城市對穩(wěn)增長、促循環(huán)的重要意義，并通過創(chuàng)新驅(qū)動、要素與產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大與升級消費(fèi)等，在服務(wù)新發(fā)展格局中激發(fā)城市潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展動力。
打通鏈路，深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作：在京津冀，蓄電池、行李架來自河北，車燈、變速箱來自天津，玻璃升降器、空氣濾清器來自北京……數(shù)以萬計零部件在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的“協(xié)同之旅”，為區(qū)域發(fā)展打造更多增長極。
暢通渠道，加強(qiáng)市場與工廠的連接：在浙江義烏，依托市場優(yōu)勢，強(qiáng)化“工貿(mào)聯(lián)動”，信息光電、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。
依托中歐班列，被稱為“山城”的重慶加速外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)行高水平對外開放，海南儋州吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源集聚……在“雙循環(huán)”中做強(qiáng)樞紐功能，一個個城市持續(xù)拓寬發(fā)展的潛能。
“創(chuàng)新城市的落子，是‘把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置’的生動注腳?！敝袊鐣茖W(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓城市涵養(yǎng)創(chuàng)新，將不斷推動城市高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的動能與活力。